不过是把权力从一些人手中移到了另一些人手中。想法治，最关键的不是法，而是怎么治人。

见王宵猎同意，陈求道道：“实际最重要的事情，是管银行的人，这些人怎么行事。只要此事定得好，会少很多乱子。其他的，便是银行如何贷钱。观察说的，这几天我们商量一番，分为几种。一种是官府要挖彼开渠，修桥铺路，由很行贷钱。最重要的，还是民间贷钱。观察一直说，以后治下的州军不可以再设行会，而要代之以会社。这些会社有官办，有民办，遍及各行各业。我们想来想去，银行贷钱最可能的主顾就是会社。会社怎么管理？怎么征税？他们怎么贷钱？以及其他各种事务。众人议论纷纷，一时也想不出个具体的章程。都说，此事以后必然繁剧。”

听了这话，王宵猎微笑：“不错。以后官府收税，不像以前容易，最大的来源就是会社。以前很容易啊，乡下有里正，城里有行头，各处还有拦头。以后农民种田只交粮税，不交钱了。拦头取消了，行会不再设了，收税跟以前大不一样了。”

陈求道点了点头：“是啊。我们议论，以后当官可不容易。”

王宵猎没有再说什么。只是问道：“这几天，你们议论的就是这些事情？还有其他的没有？”

陈求道：“最重要的就是这几件事了。其他都是小事，观察回去看文书即可。”

王宵猎道：“什么都想安排得妥妥当当是不可能的。议论出个大概，便回去着手做吧。在做的过程中发现问题，再慢慢改正。只要方向对了，犯些错误也没有什么。”

陈求道称是。又聊了些其他事情，便告辞离去。

看着陈求道离去，王宵猎对陈与义道：“现在京西南路，有两位监司官。陈求道管杂事，特别是钱粮。汪若海管情报，在京西各路建立我们的游击区。你做参议，以后的心思放到军队上来。”

陈与义拱手称是。

制置使司的幕僚官，参谋官最高，参议官第二，其下是干办公事等。王宵猎起自草莽，幕僚设置没有那么规范。直到最近，才开始慢慢补齐。现在制置使司的参议官，是王宵猎之下的第二位人物。

随着地盘渐渐稳固，王宵猎有意把手下的将领官员分成军政两部分，各不参与。用通俗的话讲，就是文武分开。而且分开的比较彻底，非特殊情况，不再相互转任。

宋朝的官职，除了分文职武职之外，还有军职。文武之间的分别其实并不太严格，一般来说，文职官员的要求较高，地位较高，升职也比较快。武职则来源非常杂，有军职转来的，有恩荫的，还有各种其他途径来的。军职则比较单纯，主要就是军人。

不管在朝廷还在地方，除了特殊要求，许多官职既可以是文官，也可以是武官。军职在一定条件下可以转为武官，武官也可以转为军职。某种程度上，武官既有军职的特点，也有文官的特点。而文官和军职的分野非常明显，除了特殊职位，两者基本没有交集。

军职主要就是禁军中的一些官职。从都头、指挥使，到将、虞候、都指挥使，他们的职就是官，官就是职，不像文武官员一样除了差遣还有官。这些就是军职。军职最高是三衙管军大将，最顶点是殿前都检点。太祖朝慕容延钊之后，殿前都检点不再设，之后殿前都指挥使正职也极少设，管军大将就剩下了八个职位。八位管军大将，位比宰执，地位极高。

在北宋，统兵的是军职，转到地方才会改为武职。说宋朝崇文抑武没有道理，其中一个原因就是武官实际上不统兵，禁军的统兵官是军职。军职的待遇比武官好得多，只是官多阙少，升迁很难。

与后世相比较，宋朝的军职才是后世的军官，武官并不是。宋朝的武官，在后世实际上一部分成了政务官员，一部分成了军官。与后世相似，军职到一定程度，可以转为武官，到地方任职，实际上与后世的转业相差不多。不过宋朝的武官，转为军职容易。

把文官与军职对立起来，武官作为两者中间的一个过渡地带，比较方便认识宋朝的制度。宋朝的军队是雇佣军，是职业军队，在制度上，不可能过于混乱。

宋朝军队的战斗力不行，说什么崇文抑武，说社会压制，说军人地位不高，其实没有道理。在制度上面，中国古代宋朝可能是最接近于后世的。宋朝不行，那后世也不行？全世界除了军事独裁的国家，也大多是如此，全世界都脑子坏掉了？

军队战斗力不行，有多方面的原因。有制度的原因，有国家政策的原因，有皇帝的原因，也有大臣的原因，当然也有社会的原因。这些原因方方面面，没有什么稀奇。这样的军队战斗力不行，不但是在宋朝这个时候，后世还有很多国家，很多军队是这个样子。归结为是崇文抑武，那就只有军事独裁国家才能符合这些人的说法了。

文武分开没有问题，国家大事文官主导也没有问题，实际上后世的大部分国家都是如此做的。宋朝武将的地位也不低。不说殿前都检点，殿前、马军、步军三位都指挥使，地位相当于宰相。地位最低的龙神卫四厢都指挥使，地位也