推进的，不能让这些北方胡人继续保持零散而居的游牧习性。

南方人口向北回迁，也是个急需解决的大问题。

可是，目前的北方其实还没有完全恢复太平，以刘裕仍在收尾的柔然为代表，仍有相当一部分零散的游牧民族活跃在阴山边界，试探着中原的边界。一旦回到汉人扎根河北、河东等地的状态，对这些人的增兵设防，就需要花费掉应朝的不少武装。

相比之下，什么创建军校、创建学校，都还是要放在次一级的位置，划定北方的边界线，才是大事。

而北方要定，南方难道就不用了吗？

当然还是要的！

陛下之前答应了开发广州，发展海航，才只开了个头而已，如今都从年头到了年中了，或多或少得给对方表露个态度。

还有一个地方，也是除了关中的归属外需要彻底根治弊病的。

是那蜀中！

谯纵被刘勃勃领兵刺杀后，蜀中的兵马都已退回到了成都，瑟缩着不敢再出来闹事，但并不代表着他们就已归属在应朝的麾下。

以苻晏看来，拓跋圭之死，魏国的灭亡，倒是可以作为一个敲门砖，打开蜀中的门户。

但这难道就不需要人手了吗？

孤身入蜀，说服蜀中归降……再有口才的人也不敢说，自己能办得成这样的大事吧？

剩下的一众零零散散的事情说起来简单，做起来也都麻烦。